Информация ФССП «Отдельные вопросы применения положений Кодекса административного судопроизводства РФ»
ФССП России сообщила о том, как на практике применяются отдельные положения КАС РФ при рассмотрении судами административных дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы.
В целом, как отмечается в документе, порядок судебного разбирательства по данной категории дел не является принципиально новым. Вместе с тем, КАС РФ закрепил ряд процессуальных новелл, некоторые из которых вызывают на практике определенные трудности.
В связи с этим службой рассмотрены, в частности, вопросы подсудности административных дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, требования к лицам, которые могут быть представителями по данной категории дел, правила применения мер предварительной защиты по административному иску и мер процессуального принуждения, порядок примирением сторон и некоторые другие вопросы.
Разъяснения даны с учетом недавно принятого постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Так, в отношении подсудности административных дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России указывается, что она будет определяться судами общей юрисдикции по месту исполнения должностных обязанностей лица, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются в суде.
Относительно требований, предъявляемых к содержанию апелляционной жалобы, ФССП России обращает внимание на то, что суды отдельных субъектов РФ, применяя положения ст. 299 КАС РФ, требуют представить доказательства не только направления копий апелляционной жалобы, но и их вручения лицам, участвующим в деле.
Касаясь вопросов примирения сторон в административных делах, ФССП России отмечает, что несмотря на вступление в силу КАС РФ, в настоящее время сохраняется актуальность разъяснения Пленума ВС РФ (см. п. 27 постановления от 10.02.2009 N 2) о невозможности заключения мирового соглашения сторонами в делах, возникающих из публичных правоотношений.