КС РФ разъяснил, как взыскать судебные расходы, если у ответчика-госоргана нет лицевого счета в казначействе

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2021 г. N 37-П

Признан неконституционным ряд положений законодательства (пп. 1 п. 3 ст. 158 и п. 10 ст. 242.3 БК РФ, ч. 1 ст. 358 КАС РФ) в той мере, в какой эти нормы исключают возможность исполнения судебного решения о возмещении судебных расходов, присужденных в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти, в тех случаях, когда у этого органа не имеется лицевого счета в органах Федерального казначейства.

С жалобой в КС РФ обратился гражданин, в пользу которого были взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя, понесенные в рамках дела о признании незаконными действий межмуниципального отдела МВД России. Исполнительный лист, направленный в территориальное управление Федерального казначейства, возвратили взыскателю в связи с отсутствием у должника лицевых счетов. Последующие попытки добиться возложения обязанности по возмещению судебных расходов на вышестоящие органы внутренних дел и Минфин России (путем изменения способа исполнения решения суда, а также предъявления к ним самостоятельного иска в субсидиарном порядке) не принесли результата: суды исходили из того, что оснований для применения этих механизмов не имеется. Взыскателю было разъяснено, в частности, право инициировать пересмотр решения о взыскании судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявитель полагал, что оспариваемые нормы не отвечают принципу правовой определенности, в связи с чем заинтересованное лицо лишено возможности получить на их основании судебную защиту и предсказуемый правовой результат.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что положения бюджетного законодательства в истолковании, даваемом им правоприменительной практикой (которого придерживались и суды в деле заявителя), фактически исключают возможность исполнения судебных актов, вынесенных в отношении органа государственной власти, у которого отсутствует лицевой счет в органах Федерального казначейства. При этом исключается также возможность изменения способа и порядка исполнения соответствующего решения и возложения обязанности по его исполнению на главного распорядителя бюджетных средств в порядке ст. 242.3 БК РФ или на казну в порядке ст. 242.2 этого Кодекса. Необходимость же обращения с требованием о пересмотре решения о возмещении судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам влечет неоправданные дополнительные расходы частного лица, а также неоправданное расходование бюджетных средств.

В связи с этим КС РФ поручил законодателю внести в правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до того в рассматриваемых обстоятельствах суду следует по заявлению взыскателя изменять способ и порядок исполнения решения о взыскании судебных расходов путем привлечения к субсидиарной ответственности вышестоящего по отношению к должнику органа государственной власти, имеющего лицевой счет в Федеральном казначействе.

Информация получена c  сайта - сhttp://www.garant.ru/